贺兰县“百企千人评部门”活动实施方案
 

    根据县委、县政府《关于开展善谋划、重落实、转作风、促发展主题活动实施方案》(贺党办发〔2014148号)和全县非公经济发展思路的部署,为增强县直涉企部门服务意识,提升服务水平,创新服务举措,优化发展环境,营造尊商、亲商、兴商的浓厚氛围。结合贺兰县实际,特制定本活动实施方案。

    一、评议对象

    参评部门(单位)101个,分管理和服务行业两大类8小类。 (见附件1

    二、参评对象

    1.参评企业(121家):银川德胜工业园区74家规上企业,暖泉工业区36家规上企业,宁夏生态纺织产业示范园区1家企业,汽车销售企业20家。

    2.参评群众(1500名):分9个层面进行,区、市、县党代表;区 市、县人大代表;区、市、县政协委员;县行政服务中心、乡镇(场、街道)民生服务中心和德胜工业园区管委会、暖泉工业区管委会、宁夏生态纺织产业示范园管委会代表;县政风行风监督员、新闻工作者代表、督考办工作人员;县四套班子领导;乡镇(场、街道)、行政村和社区干部代表;非公企业代表;县、乡镇群众代表。

    三、评议内容

    评议内容为部门履行职责情况、依法行政情况、工作作风情况、服务质量情况、廉洁自律情况等5个方面内容展开。(见附件2

    四、方法步骤

    评议工作分四个阶段,采取日常考评、公开测评相结合方法进行。

    第一阶段:社会公示。印发活动实施方案,并在县电视台公布实施方案。各参评单位要在党务、政务公示栏内公示其参评情况,接受企业、群众监督。

    第二阶段:日常考评。由县纪委监察局、县委组织部、县委督查室对被评议单位进行不定期的明察暗访,准确掌握各被评议单位作风建设状态。加大投诉受理力度,对企业、群众投诉被评议单位发生的问题进行调查取证,建立考评档案。依据日常考评情况,对被评议单位在最终考评时给予扣分。(见附件3

    第三阶段:公开测评。采取网络评议和问卷调查方式进行综合测评。网络评议在贺兰县政府网开设专栏,采取发放密码的形式进行评议,持密码者上网评议只能评议一次。问卷调查由县纪委、县委组织部、县委督查室、统计局组织发放《测评表》进行测评。总体评价指标为:满意、较满意、基本满意、不满意和不了解。

    第四阶段:统计汇总。统计汇总工作由县纪委、县委组织部、县委督查室、统计局负责组织。

    五、计算方式

    1、权重设置:根据评议对象的分类,采取差别权重,分别设置各投票层面所占权重。具体见下表:

 

评议对象

党群和综合部门

政府部门

金融单位和垂直管理部门

区市县党代表

6%

5%

6%

区市县人大代表

6%

5%

6%

区市县政协委员

6%

5%

6%

县行政服务中心、乡镇(场、街道)民生服务中心和德胜工业园区管委会、暖泉工业区管委会、宁夏生态纺织产业示范园管委会代表

12%

13%

15%

县政风行风监督员、新闻工作者代表、督考办工作人员

10%

10%

10%

县四套班子领导

12%

10%

8%

乡镇(场、街道)、行政村和社区干部代表

8%

10%

7%

非公企业代表

20%

22%

22%

县、乡镇群众代表

20%

20%

20%

合计

100%

100%

100%

           

    2、系数设置:根据被评议单位的分类,设置不同的评议系数,其中管理类行政执法和管理类部门、市场和金融监管部门评议系数为1.03,乡镇场、街道评议系数为1.01,县委工作部门和人民团体评议系数为1.00,服务类公共服务行业、金融服务机构、保险服务机构评议系数为1.01

    3、计算方式:评议结果采用百分制计分法。(见附件4

    六、结果运用

    1.根据评议结果,按得分高低排序,得分前三名为“社会满意单位”,倒数后三名为“社会不满意单位”,其余均为“社会较满意单位”。

    2.对“社会满意单位”,由县委、县政府通报表扬;对“社会不满意单位”予以通报批评,对其主要负责人由纪委进行诫勉谈话,一年内不得提拔重用,并责成其限期整改;连续两年都被评为“社会不满意单位”的,其主要负责人向县委、县政府做书面检查,并建议县委对其采取工作岗位进行调整等组织措施。垂直管理窗口单位的评议结果,由县纪委通报其上级主管部门。

    3.评议结果将作为选拔任用干部的依据之一。

    4.评议结果在媒体上公布。

    七、有关要求

   (一)明确活动责任。县纪委要充分发挥牵头抓总和协调、指导作用,认真履行职责,积极做好评议工作。评议工作要认真负责,确保评议工作公开、公平、公正。县委宣传部要加大对活动的宣传报道力度,营造良好的社会舆论氛围。

   (二)严肃工作纪律。被评议单位、评议工作人员、统计人员要严格遵守有关评议工作的规定,不得伪造或违规销毁评议资料,不得篡改统计数据或评议结果,不得用不正当手段串拉测评票,不得在评议活动中散布谣言、诋毁他人,不得利用评议工作之便向评议对象谋取不正当利益。对违反评议工作纪律的,将按相关规定给予严肃处理。督考办对评议情况进行全程监督。

   (三)认真总结提高。评议结束后,县纪委将把收集到的意见和建议原汁原味反馈给相关部门(单位)。各部门、各单位要准确对待社会各界的评价,虚心接受各参评企业、群众提出的意见和建议,深化本部门、本单位的机关作风建设和效能建设。

 

 

附件1

    2015年度贺兰县“百企千人评部门”评议对象名单

    一、管理类(72个)

    1.乡镇场(8个):习岗镇、金贵镇、立岗镇、洪广镇、常信乡、南梁台子管委会、京星农牧场、习岗街道办

    2.县委工作部门和人民团体(15个):纪委(监察局)、县委办、组织部、宣传部、统战部、政法委、政研室、编办、县直机关工委、工会、团委、妇联、科协、残联、党校

    3.行政执法和管理部门(28个):政府办、发改局、教育局、安监局、公安局、司法局、科技局、宗教局、环保局、综合执法局、民政局、财政局、人社局、国土局、住建局、交通局、水务局、农牧局、文广局、卫生局、审计局、林业局、法院、检察院、宁夏生态纺织产业示范园管委会、银川德胜工业园区管委会、暖泉工业区管委会、自保局

    4.市场和金融监管机构(5个):市场监管局(工商局、质监局、药监局)、地税局、国税局、物价所、烟草专卖局

   5.社会管理机构(16个):体育运动中心、粮食局、扶贫办、供销社、统计局、经合局、社保局、就业局、运管所、地震局、气象局、会计核算中心、信访局、疾控中心、卫生监督所、社会经济调查队

    二、服务类(29个)

   6.公共服务行业(14个):行政服务中心、计生服务中心、医保中心、供电局、供水公司、凯添天然气有限公司、学校(贺兰第一中学、回民中学、第四中学、如意湖中学、第一小学、第二小学、第三小学、第六小学、太阳城小学、德胜小学、县幼儿园)、贺兰县人民医院、供热公司(百新热力、博翔热力、弘通热力、永泰热力、天马热力)、邮政、电信、移动、联通、住房公积金管理中心

    7.金融服务机构(13个):人行贺兰支行、工行贺兰支行、建行贺兰支行、农行贺兰支行、农发行贺兰支行、宁夏银行贺兰支行、邮政储蓄银行贺兰支行、黄河农村商业贺兰县支行(农村信用联社)、宁夏贺兰回商村镇银行、石嘴山银行贺兰支行、招商银行银川德胜支行、人保财险贺兰支公司、中国人寿贺兰县支公司。

    8.保险服务机构(2个):人保财险、人保寿险

附件3

    贺兰县百企千人评部门评议扣分标准

    一、在年度评议中,被评议单位发生下列情况的,扣除相应分数,上不封顶。

    1.县纪委、县政府网站等投诉受理机构接到的投诉,经查实的,每起扣0.5分;对县以上媒体或平台转办的咨询,未按规定答复的,每起扣0.5分; 

    2.凡被县级及以上媒体曝光,经查属实的,每起扣3分;

    3.对县领导接访交办的信访件不及时办理或办理不到位的,经核实每起扣0.5分;

    4.违反机关效能建设有关规定,工作人员被问责的,每人次扣1分;

    5.被县纪委日常检查或暗访发现的问题,每起扣1分;被银川市纪委明察暗访通报的,每起扣3分;被自治区纪委明察暗访通报的,每起扣5分;

    6.工作人员在服务中与企业、群众发生争吵的,经查实后每起扣1分。

    二、在评议活动中,被评议单位有下列问题之一的,直接定为“社会不满意窗口单位”。

    1.单位负责人因违法违纪问题被立案查处的;

    2.单位承担的工作被市级以上有关部门通报批评的;

    3.单位承担的工作被市级以上主流媒体曝光,经核实问题确实存在的;

    4.在评议活动中以不正当手段串联拉票,经查实的。

附件4

    贺兰县百企千人评部门计算方式

    一、测评分值

    《测评表》各评价档次按分值换算:满意为100分、较满意为80分、基本满意为60分、不满意为30分,不了解为0分。

    二、计算方式

    1.有效票数=满意票数+较满意票数+基本满意票数+不满意票数+不了解票数

    2.各层面满意率=满意票数/(投票数-“不了解”票数-废票数)。各层面比较满意率、基本满意率、不太满意率和不满意率、不了解以此类推。

    3.平均满意率=Σ(各层面满意率x各层面权重)x100%。平均比较满意率、平均基本满意率、平均不太满意率和平均不满意率以此类推。

    4.评议得分=100x平均满意率+80x平均比较满意率+60x平均基本满意率+40x平均不太满意率。

    5.最终评议得分=评议得分x评议系数-日常考评扣分


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